Комплексное развитие сельских территорий, включая туризм, положительно повлияет на экономику регионов, считают эксперты
7 февраля в ТПП РФ в рамках заседания комитета ТПП РФ по развитию АПК прошёл круглый стол на тему «Агротуризм в России. Проблемы и перспективы развития сельских территорий». Ожидается, что новое направление государственной поддержки закроет вопросы занятости сельского населения, увеличит объемы производства и реализации сельхозпродукции, поможет развитию экономики регионов в целом.
Заседание проводилось совместно с оргкомитетом выставки–форума «Agrobrics+» и рабочей группой Делового совета БРИКС по агробизнесу. В обсуждении актуальных проблем участвовали представители Совета Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ, банковского сообщества, ведущих отраслевых союзов и ассоциаций.
Модератором заседания выступил член Комитета ТПП РФ по развитию АПК, директор выставки-форума «Agrobrics+», член рабочей группы Делового совета БРИКС по агробизнесу Юрий Кацнельсон.
Открывая заседание, он выразил благодарность ТПП РФ за организацию встречи, и подчеркнул важность решения вопросов, сдерживающих более активное развитие данного направления.
Заместитель директора департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Светлана Кобылкина обратила внимание на то, что, несмотря на существующие меры поддержки со стороны государства, существует целый ряд серьезных вопросов, требующих комплексного решения совместно с законодателями и другими федеральными органами исполнительной власти.
Одним из таких вопросов является статус земель сельхозназначения, на которых расположены фермы, и возможности строительства на них непрофильных для основного вида деятельности объектов, таких как гостиницы, рекреационные объекты, помещения для содержания непродуктивных животных и т.п. Отдельно стоит вопрос о необходимости изменения Земельного кодекса, ввиду сложности перевода части земель сельхозназначения в иные категории землепользования для развития агротуризма.
В списке приоритетов
Пока что доля сельского туризма среди всех путешествий по России не превышает 1,5%. Но, благодаря развитию этого сегмента отрасли, в ближайшие три года ожидается рост числа агротуристов до 7 млн. ежегодно, сообщил в своём выступлении первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин:
– У нас определена программа развития сельского туризма до 2030 года. Наряду с внутренним, социальным, выездным, самодеятельным и детским туризмом он признан приоритетным направлением государственной политики в ближайшее время.
В прошлом году, по словам Митина, Минсельхоз выделил 700 млн. рублей на поддержку тех аграриев, которые ориентируют свою деятельность на привлечение туристов. Он продолжил:
– Основной вид поддержки – это грант “агротуризм”. В 2024 году было отобрано 93 проекта из 48 регионов России. В ближайшие три года количество сельских туристов вырастет, по нашим представлениям, до семи млн. человек. По оценкам Россельхозбанка, дополнительный доход фермеров от сельского туризма составит примерно 250 млрд. рублей в год, это примерно 5% суммарного дохода крестьянских фермерских хозяйств. Сегодня сельский туризм становится альтернативной деятельностью наших аграриев, прежде всего, небольших фермеров. Причём государственная поддержка включает и гранты, и субсидии. Кроме того, вносятся необходимые корректировки в законодательство, чтобы облегчить фермерам вход на туристический рынок. Так, в прошлом году мы приняли закон, разрешающий фермерам размещать туристов в гостевых домах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Эксперты уверены: это повысит спрос на агротуризм среди путешественников, а сельхозпроизводители смогут предлагать гостям полноценные туры с проживанием, а не просто однодневные экскурсии.
Не только Байкал
Правительственная инициатива получила отклик даже в отдалённых регионах страны. Например, в Бурятии, которая издавна славится необычными и богатыми культурными традициями. Заместитель главы Джидинского района Республики Бурятия по развитию АПК Дамдин Намсараев в своём докладе рассказал о двух популярных фестивалях, которые очень нравятся туристам.
Так, в селе Максимиха в парк-отеле «Кумуткан» каждый февраль проходит фестиваль «Снежная открытка». Во время празднования Сагаалгана – Нового года по восточному календарю – сюда съезжаются путешественники разных возрастов и национальностей. А летом любителей странствий и аутентичной кухни ждут на гастрофестивале «Боргойская баранина».
– Это события с высоким потенциалом, они охватывают массовую аудиторию. Мы уже отмечаем рост туристских потоков, и тенденция прослеживается хорошая. Повысился спрос на фермерскую продукцию, люди стали больше зарабатывать. Появились желающие, которые хотели бы наряду с животноводством заниматься ещё и услугами по туризму. Оба фестиваля продемонстрировали, как культурное наследие и природа Бурятии привлекают туристов со всего мира, открывая новые горизонты для культурного и природного туризма. Фестивали проложили путь к новым открытиям, приглашая всех ощутить неповторимую атмосферу Бурятии, – отметил Намсараев.
В то же время Намсараев подчеркнул, что в республике необходимо наладить подготовку квалифицированных кадров в области гостеприимства. Для этого уже привлечены специалисты из Москвы и из Монголии. Под их руководством бурятские фермеры начинают заниматься строительством гостевых домов. Разрабатываются турмаршруты, проводятся профильные мастер-классы. Идёт благоустройство мест туристского показа, святых мест.
Тульский «Берег Дона»
Заместитель главы административного муниципального округа Куркинского района Тульской области Ольга Лысенкова рассказала о проекте круглогодичного экокурорта «Берег Дона». Его реализация начата в 2024 году. По словам чиновницы, на границе с музеем-заповедником «Куликово поле» появятся 40 объектов для проживания, рестораны и кафе с авторской кухней и продукцией местных фермеров, спортивно-развлекательные объекты. Гости Тульской области познакомятся с производством домашних сыров и сидра из местных яблок.
Участники заседания отмечали в своих выступлениях также, что серьезным ограничением являются слишком жёсткие требования к результатам реализации гранта на развитие агротуризма.
По результатам заседания на основании высказанных предложений будет сформирована и направлена в федеральные органы исполнительной власти итоговая резолюция для рассмотрения.
…На заседании выступали представители разных регионов, в том числе наши соседи из Краснодарского и Ставропольского краёв. Очень хочется надеяться, что Ростовской области в самом ближайшем будущем тоже найдётся, чем похвастаться по теме агротуризма.
Наталья Венценосцева.