Как «неожиданно»: бизнес испытывает трудности из-за перехода на единый налоговый счет (ЕНС).
В частности, компании не могут увидеть в личных кабинетах остаток на своих счетах.
Проблемы возникли и у бюджета области из-за неравномерности и снижения налоговых поступлений.
Система заработала с 1 января 2023 года. Налогоплательщикам был автоматически открыт ЕНС, теперь все платежи перечисляются на один счет, а налоговые органы сами распределяют поступления. Сначала списываются недоимки, потом текущие налоги (авансы, сборы, взносы), далее пени, проценты, штрафы.
Идея в целом здравая, отмечали, в частности, в ТПП России еще при обсуждении законопроекта о ЕНС в прошлом году: расчет с бюджетом упрощается – для перечисления единого налогового платежа нужен лишь ИНН налогоплательщика; не нужны платежки по текущим налогам – достаточно перечислять на счет определенную сумму и отслеживать положительное сальдо на нем; экономится время, минимизируются расходы на квалифицированную бухгалтерскую помощь.
При этом, по данным налоговиков, в 2021 году бизнес сделал в силу сложности системы 80 млн ошибок при уплате налогов, теперь появляется возможность избежать неточностей, а значит, уменьшить штрафы и т.д
Но президент ТПП РФ Сергей Катырин заявил тогда: это не означает, что у бизнеса нет вопросов. У крупных компаний, в частности, есть сомнения относительно сроков сдачи отчетности и осуществления единого налогового платежа. Возможны при внедрении нового налогового института и другие риски, поэтому нужно тщательно выверить каждый шаг.
Шаги сделали, система заработала, и что же?
Уже в феврале Федеральная налоговая служба признала, что с внедрением ЕНС есть проблемы.
– Произошли технические неполадки в коде, из-за чего мы были вынуждены закрыть доступ к разделу личных кабинетов налогоплательщика, где отражаются данные о расчетах с бюджетом, — констатировал в марте глава ведомства Даниил Егоров.
С тех пор прошло ещё три месяца, проблемы не решены.
А ведь заместитель руководителя ФНС Константин Чекмышев заявлял, что именно новые решения, предложенные при создании Личного кабинета налогоплательщика, должны существенно упросить процедуру уплаты налогов и свести к минимуму возможные ошибки.
Теперь же новые сложности, возникающие у бизнеса, связаны прежде всего с изменением привычного алгоритма работы, в первую очередь у тех предпринимателей, которые не имеют бухгалтера в штате, им приходится самостоятельно осваивать новые механизмы расчетов с ФНС.
Да и бухгалтерам нужно менять сложившиеся подходы в работе. При этом субъекты бизнеса осваивают новый порядок расчетов в условиях, когда ФНС не наладила механизмы функционирования единого счёта.
А к тому же немало трудностей несет необходимость заполнения уведомления об исчисленных суммах налога, которые нужны налоговой службе для распределения единого платежа по конкретным видам налогов и сборов.
Другая проблема – некорректное отражение сальдо ЕНС (разница между общей суммой перечислений и начислений).
– Также у предпринимателей не получалось автоматически брать справки об отсутствии задолженностей (они нужны, например, для участия в тендерах или получения кредита), но налоговая в индивидуальном порядке решала проблемы, – рассказывал недавно уполномоченный по правам предпринимателей Олег Дереза.
От сбоев в работе системы пострадал не только бизнес, но и бюджет Ростовской области. Налоги уплачиваются один раз в месяц не позднее 28 числа. Если оно выпадает на пятницу или выходной день, то средства поступают в бюджет только в следующем месяце.
– Введение ЕНС отразилось на равномерности и уровне наполняемости бюджетов собственными доходами. Уже в январе и феврале возникали временные кассовые разрывы в региональных и местных бюджетах. Так, поступления за февраль поступили в начале марта 2023 года. Кроме того, при переходе на новый механизм налоговыми органами проводились мероприятия по формированию сальдо налогоплательщиков, что привело к неоднократным возвратам средств с единого счета областного и местных бюджетов. При этом в отдельных муниципальных образованиях в счет возвратов были списаны не только суммы налоговых и неналоговых доходов, но и суммы дотаций, субвенций, субсидий, остатков средств бюджета на начало года, – рассказали журналистам в областном Минфине.
Чтобы обеспечить ликвидность, Ростовская область привлекла бюджетные кредиты на пополнение остатка на едином счете бюджета. Одновременно складывается негативная ситуация с управлением остатками средств на едином счете бюджета. До 2023 года регионы имели возможность зарабатывать от размещения временно свободных средств на едином казначейском счете. В ситуации 2023 года дополнительных доходов не ожидается, отметили в Минфине.
Значительную роль для бюджетов сыграл и установленный порядок зачисления средств налогоплательщиков в бюджеты: наблюдается значительное снижение поступлений от уплаты налога на доходы физических лиц.
Серьёзность проблемы признали и в федеральном Минфине.
– Около 1 трлн. рублей, уплаченных налогоплательщиками, не распределены по бюджетам, – заявил в ещё середине марта заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
В итоге из-за задержки с поступлением средств в начале года регионы столкнулись с кассовыми разрывами, а «3000 муниципалитетов остались вообще без копейки», отметил глава бюджетного комитета Совета Федерации Анатолий Артамонов.
…И как после этого не вспомнить легендарного ЧВС – Виктора Степановича Черномырдина?
– Хотели как всегда, а получилось ещё хуже!- говаривал он в подобных ситуациях.
Читайте нас в Дзене, и Telegram
Представляем проект “Объединяемся!” для предприятий МСБ.Найди покупателя, поставщика,инвестора!