Недавно в Новосибирской области местный Минсельхоз, с привлечением полиции и ветеринаров, провёл рейды по фермерским хозяйствам с тем, чтобы уничтожить крупный рогатый скот, поскольку в области была объявлена эпидемия пастерелёзза. Никаких официальных документов, решений, постановлений не было.
То есть, с правовой точки зрения акция была абсолютно незаконной. Кстати, и потом никто не доказал, что убиенный скот действительно был носителем пастереллёза.
Фермеры понесли многомиллионные убытки. Скандал был на всю Россию.
Фермерам в результате обязались возместить финансовые потери. Министра сельского хозяйства Новосибирской области уволили с должности.
Казалось бы, все остальные региональные Минсельхозы должны были намотать на ус, чего делать нельзя.
Но…в Ростовской области нашлись люди, которые решили наступить на те же грабли.
Когда были события в Новосибирской области, некоторые блогеры предположили, что действия властей имели коррупционную основу: дескать, фермеров разоряют, чтобы дать возможность крупным хозяйствам скупить потом по дешёвке фермерские земли. Другие предполагали, что это удар по продовольственной безопасности России во время войны.
Думаю, что и те, и другие, как мне кажется (это мое личное мнение), были недалеки от истины, потому что просматриваются системные потуги неких чиновников нанести осязаемый ущерб сельскому хозяйству России, особенно её фермерскому сегменту в пользу мясных магнатов.
В подтверждении всего сказанного предлагаю текст письма, которое группа фермеров отправила на имя губернатора Ростовской области Ю.Б. Слюсаря, министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области А.В. Касьяненко, начальника Управления ветеринарии Ростовской области А.Н. Кругликова, руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Астраханской Волгоградской областям и Республике Калмыкия А.А. Коновалова, прокурора Ростовской области Р.С. Праскова, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области В.Г. Корнеева.
Интересно, что ответят государственные мужи фермерам? Накажут ли тех, кто спровоцировал безобразия, о которых пишут фермеры? Будет ли помощь пострадавшим фермерам? Как такое вообще возможно во время войны? Или чиновники не осознают, что они вредят своему народу в пользу его врагов? Ждём-с…
Александра Кузнецова.
*****
Уважаемые руководители!
Мы, владельцы личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области, выражаем крайнюю обеспокоенность сложившейся ситуацией, связанной с присвоением нашему региону статуса «неопределённый» по пастереллёзу разных видов и последующим введением ограничений на перемещение животноводческой продукции.
Мы выражаем полное понимание необходимости принимать экстренные меры для недопущения распространения реальной угрозы заразных болезней животных. Однако, если угроза не подтверждается объективными данными, то у нас, как у добросовестных производителей, возникают законные вопросы к действиям и бездействию уполномоченных органов.
1. О статусе региона и законности присвоения такого статуса
Согласно официальным данным Россельхознадзора и сообщениям СМИ, в 2024, 2025 годах и по состоянию на март 2026 года эпизоотические очаги пастереллёза на территории Ростовской области не регистрировались.
Тем не менее, региону присвоен статус «Регион с неопределённым статусом», что фактически в системе ГИС «Меркурий» приравнивается к неблагополучному и налагает существенные ограничения на вывоз продукции.
Обращаем внимание, что официальных публикаций об изменении статуса Ростовской области в открытых источниках не найдено, дата присвоения статуса не определена. Просим проверить соблюдение законности при присвоении данного статуса регионализации.
Просим предоставить не общие ссылки на порядок определения статуса в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ № 635 от 14.12.2015, а конкретные основания, в соответствии с которыми Ростовской области присвоен статус «неопределённый» по пастереллёзу.
А именно: документально подтвержденные данные, результаты официального мониторинга, лабораторные исследования, указание на конкретные хозяйства или районы, где были выявлены риски. Просим предоставить копии решений о присвоении статуса.
2. О лабораторных исследованиях и ежемесячных справках о здоровье животных
Обращаем Ваше внимание, что во всех личных подсобных хозяйствах на регулярной основе проводятся лабораторные исследования сырого молока и крови животных, которые не выявили возбудителя пастереллёза. Кроме того, все хозяйства ежемесячно получают официальные справки о здоровье дойных животных (о благополучии) от государственной ветеринарной службы, что исключено при неблагоприятной эпизоотической ситуации.
Просим разъяснить, почему эти сведения не учтены при присвоении статуса или не приняты как основания для изменения статуса с «неопределённого» на «благополучный».
3. О действиях по изменению статуса и сроках
Просим официально сообщить, какие конкретные действия, кем именно (Управлением ветеринарии Ростовской области или Россельхознадзором) и в какие сроки предпринимаются для сбора доказательной базы с целью изменения статуса регионализации Ростовской области с «неопределённого» на «благополучный».
Просим предоставить «дорожную карту», прозрачные критерии и предполагаемые сроки снятия ограничений.
Никто из официальных лиц ни разу не сообщил нам о сроках снятия ограничений. Создается устойчивое ощущение, что ситуация просто «заморожена» и никем не решается.
4. О резком падении закупочных цен вследствие ввода ограничений для региона
Создавшаяся ситуация привела к негативным последствиям на рынке. Трейдеры вывозить молоко не имеют право вследствие ограничений, молокоперерабатывающие заводы из соседних регионов отказываются от закупки сырого молока из Ростовской области, ссылаясь на «перестраховку». Этой ситуацией воспользовались местные молокоперерабатывающие предприятия, которые, пользуясь невозможностью вывоза продукции за пределы региона для производителей, снизили закупочные цены на сырое молоко для ЛПХ и КФХ на 40% (!), что является, по нашему мнению, признаком злоупотребления доминирующим положением на рынке, предусмотренным статьёй 10 Закона о защите конкуренции.
5. Об отсутствии разъяснительной работы и социальной напряженности
Особую тревогу вызывает полное отсутствие разъяснительной работы на местах. Ветеринарные врачи ограничиваются ответами: «все нормально, везите». Однако эти заверения не соответствуют действительности — регион фактически закрыт для вывоза сырого молока, и при попытке оформить эВСД система «Меркурий» блокирует перевозку или требует жёстких условий переработки.
Мы, ЛПХ и КФХ, несём расходы на ветеринарные услуги, лабораторные исследования, и вправе рассчитывать на нормальную, достоверную обратную связь от государственной ветслужбы.
В результате бездоказательной регионализации и бездействия по изменению статуса мы несём прямые финансовые убытки из-за искусственного занижения цен, вынуждены сокращать поголовье, что ведёт к необратимым потерям для АПК региона. На селе растёт социальная напряжённость, так как животноводство для многих — единственный источник дохода.
На основании вышеизложенного,
ПРОСИМ:
1) Проверить соблюдение законности при присвоении Ростовской области статуса «неопределённый» по пастереллёзу. Предоставить копии решений и конкретные документальные основания, послужившие причиной для принятия такого решения (а не общие ссылки на Приказ Минсельхоза РФ № 635).
2) Принять незамедлительные меры по сбору и анализу объективных данных об эпизоотической ситуации в Ростовской области с целью изменения статуса региона на «благополучный». Предоставить «дорожную карту» и сроки.
Казалось бы, только отгремели события с убоем скота в Новосибирской области ЛПХ и КФХ без решения суда и объявления карантина по пастереллёзу. И тут снова глупая (или целенаправленная против ЛПХ и КФХ) политика властей в Ростовской области. В голову приходит мысль: а не согласованная ли эта деятельность против крестьянства в интересах крупных предприятий, причем коррумпированная? Не зря же министра сельского хозяйства Новосибирской области по мотивам допущенных им безобразий пусть тихо, но уволили… Ждём ответ губернатора! И на него уповаем!