Сразу после инаугурации  7 мая  президент опубликовал новый «майский указ» — о национальных целях развития. Цели установлены на период до 2030 года «на перспективу до 2036 года.

По сравнению с предыдущим указом (документ от 2018 года с изменениями 2020 года) перечень поставленных целевых показателей и задач арифметически сократился вдвое — до 82 с более 160.

Однако произошли большие содержательные изменения. Например, поставлена задача по достижению Россией определённого места в мировой экономической табели о рангах.

Теперь она сформулирована максимально амбициозно — выход не позднее 2030 года на четвёртое место в мире по объему ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности (ППС).

Впервые сформулирована задача по количественному сокращению неравенства населения по доходам. Также впервые поставлены цели по обеспечению россиян средним минимумом жилплощади на человека (не менее 33 кв. м к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036 году по сравнению с 28,8 кв. м за 2023 год, по данным Росстата) и по росту капитализации отечественного фондового рынка.

Не забыто и качеств жизни в новом (или старом) жилье.

В частности, предполагается:

– подключить к сетевому газу в рамках программы газификации не менее 1,6 млн домовладений к 2030 году,

– увеличить долю домохозяйств, имеющих возможность доступа к интернету, до 97% к 2030 году и до 99% к 2036 году,

– реализовать программу модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году,

– благоустроить не менее, чем 30 тысяч общественных территорий к 2030 году.

Цели по демографии

Основные демографические цели из нового указа — повышение суммарного коэффициента рождаемости (СКР) до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году; увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году

Напомним, по итогам 2023 года СКР, отражающий, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (то есть от 15 до 50 лет) при сохранении в каждой возрастной группе уровня рождаемости соответственно 2023 года, составил 1,4. Максимума за новейшую историю коэффициент достигал в 2015 году — 1,78. То есть указ ставит задачу превысить этот рекордный уровень к 2036 году.

Прямых целей по снижению смертности указ не ставит — за исключением снижения смертности в результате ДТП в 1,5 раза к 2030 году и в два раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года (этот показатель пока не опубликован, за 2022 год было 13,1 тыс. человек).

Цели по экономике

К 2030 году Россия должна стать четвертой экономикой мира по ППС. Про этом, согласно апрельскому обновлению базы данных Международного валютного фонда (МВФ), по итогам 2023 года российская экономика занимает 2,95% совокупного глобального  валового внутреннего продукта (ВВП), что даёт ей по-прежнему шестую строчку в мировой табели о рангах (на эту позицию Россия впервые поднялась в 2003 году).

Но Всемирный банк в середине 2023 года ставил Россию на пятое место в мире за 2022 год. Судя по тому, что президент приводил именно данные Всемирного банка, говоря о вхождении России в пятерку крупнейших экономик мира, власти будут ориентироваться именно на эти оценки. Согласно данным Всемирного банка, в 2022 году Россия занимала 3,25% мирового ВВП, уступая Японии (3,47%) и опережая Германию (3,23%). Индия (третья строчка) недосягаема с 7,2%. Чтобы выйти на четвертое место, понадобится обойти Японию.

Выход на четвёртое место по ВВП (ППС) должен быть обеспечен за счет роста российской экономики выше среднемировых темпов (такая же цель значилась и в прежней версии указа).

Некоторые цели носят прямой отпечаток санкционного противостояния и форсированного импортозамещения. Так, ставится задача снизить долю импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% к 2030 году. По итогам 2023 года она составила 19,1%, а в «досанкционный» период стабильно превышала 20%.

Из более конкретных задач:

– снизить долю импорта товаров и услуг в структуре валового внутреннего продукта до 17 процентов к 2030 году (в 2023 году — 19%),

– обеспечить к 2030 году прирост объёма экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года,

– увеличить к 2030 году объём производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению с 2021 годом, а объем экспорта продукции АПК — не менее чем в полтора раза,

– обеспечить к 2030 году долю самолётов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков не менее чем 50%,

– увеличить к 2030 году авиационную подвижность населения не менее чем на 50 процентов по сравнению с показателем 2023 года,

– увеличить к 2030 году долю отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объёме потребления таких товаров и услуг в России в полтора раза по сравнению с 2023 годом,

– войти к 2030 году в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации

Социальное обеспечение, доходы и неравенство

Главные из задач в этой области:

– обеспечить устойчивый рост доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции,

– минимальный размер оплаты труда (МРОТ) к 2030 году должен вырасти в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год (16 242 рубля в месяц), – и составить не менее 35 тысяч рублей в месяц,

– уровень бедности должен опуститься ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровень бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году,

– снизить коэффициент Джини (индекс концентрации доходов, или, попросту говоря, неравенства) до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.

Для справки: в 2023 году индекс Джини, по данным Росстата, составлял 0,403. Этот показатель используется для расчёта того, насколько равномерно распределяются доходы среди населения. Чем ближе к нулю, тем меньше социальное неравенство. А близость к единице свидетельствует, что основные доходы сосредоточены в руках группы избранных. В целом, неравенство считается высоким, если коэффициент Джини больше 0,4.

Логично, что для его уменьшения надо снижать уровень бедности. В 2023 году, как утверждает Росстат, бедных у нас было 9,3% (для России это пока рекордно низкий показатель). То есть такова доля россиян, у которых среднемесячный доход ниже «границы бедности», которую Росстат на 2023 год определил в среднем в 14 339 рублей.

Фондовый рынок

В указе также закрепляется цель по росту фондового рынка — к 2030 году его капитализация должна составить не менее 66% ВВП, а к 2036 году — до 75%. Речь идёт о росте почти в два раза: по итогам 2023 года капитализация рынка акций составляла 58,1 трлн. руб., а объем ВВП — 172 трлн. руб., то есть капитализация рынка составляет порядка 34% ВВП.

А что ещё?

В указе достаточно подробно прописаны меры, связанные с улучшением экологии. В частности, к 2030 году предполагается сформировать экономику замкнутого цикла, где весь объём твердых коммунальных отходов полностью сортируется. И из него на свалку отправляется не более 50%, а не менее 25% опять используется в качестве вторичных ресурсов и сырья.

Много внимания уделяется туризму — как отрасли экономики. И, в частности, экотуризму. Для него должны быть созданы условия во всех без исключения национальных парках.

Конечно же, будет и дальше развиваться цифровизация. Всё с большим уклоном в импортозамещение. К 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики должны перейти на использование российского ПО в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы.

И сложно не упомянуть ещё один показатель, совсем не экономический:

– увеличить к 2030 году не менее чем до 85% долю молодых людей, верящих в самореализацию в России.

Добавить комментарий