Губернатор Дона Юрий Слюсарь представил Законодательному собранию отчёт о работе областного правительства в 2025 году.
Глава Дона так описал событие в своих соцсетях:
— Представил отчёт о своей работе и деятельности правительства за 2025 год перед Заксобранием — и депутаты единогласно, 55 голосами «за», его одобрили. Это признание наших общих усилий и стимул двигаться дальше.
За прошедший год мы добились значимых результатов во многих сферах:
Создали систему «единого окна» для участников СВО в МФЦ и запустили программу «Герои Дона».
Особое внимание уделили семьям с детьми — продлили действие регионального маткапитала, ввели новые меры поддержки рождаемости; число многодетных семей за год выросло на 10%.
Запустили «Поезд здоровья», который принял больше 24 тысяч человек в 48 территориях.
У нас больше нет дефицита мест в детских садах. А благодаря строительству новых школ (их сдали рекордное количество – 12) гораздо меньшему количеству детей придется учиться во вторую смену. Обеспечили бесплатным питанием тысячи детей.
По проекту «Территория детства» установили больше 150 детских и спортивных площадок во всех 55 муниципалитетах.
Ростовская область – первая в стране по развитию добровольчества и волонтерства. «Добро.Центры» открываем по всему региону.
Значительных успехов достигли в экономике: привлекли больше 800 млрд руб. инвестиций и завершили 334 инвестпроекта — от производства сельхозтехники до полиэтиленовых труб.
В агропромышленном комплексе сохранили 3‑е место в стране по урожайности зерновых, несмотря на заморозки и засуху.
Укрепили позиции на международном рынке: 2‑е место по экспорту АПК, 5‑е — по несырьевому неэнергетическому экспорту.
Мы перешли на комплексное развитие территорий: теперь жильё строится только вместе с детсадами, школами, поликлиниками и спортивными объектами. В Аксае уже заключили два договора о КРТ, ещё пять — в работе (Ростов и Аксай).
Обстоятельствам вопреки
В целом, доклад главы региона, кроме чисто отчётной части, содержал и программно-целевые установки на текущий год. И все они вписываются в тот образ будущего, который Слюсарь, определил в своём прошлом отчёте. За это время Ростовская область, пережила немало:
— Вместе мы преодолевали погодные катаклизмы. Отвечали на экономические вызовы. Решали каждодневные проблемы людей…
И ведь проходила вся эта созидательная работа далеко не в мирных условиях. Едва ли не каждое утро на Дону начиналось с губернаторских сообщений об очередном вражеском налете. Подобные обстоятельства способны ситуацию в обществе — раскачать, экономику — обрушить.
Однако этого не случилось. Приведённые губернатором цифры и факты свидетельствуют: никакие привходящие обстоятельства, санкции и прочие вызовы не смогли остановить экономическое развитие области.
И подводя итог уже сделанному, губернатор констатировал наличие условий и возможностей для дальнейшего поступательного движения.
Экономика развития
Экономика, сохранившая устойчивость в крайне сложных условиях, вполне заслуживает такого определения. Действительно: хозяйственный комплекс Ростовской области сумел выдержать суровые погодные испытания, которые в иную пору и в других местах запросто могли бы выбить его аграрную опору. Оказались в значительной степени бессильны и разного рода внешние ограничители, включая как санкции, так и военное давление. Ростовская область выстояла.
И не просто выстояла, а по целому ряду направлений продемонстрировала рост. Это в первую очередь относится к донской промышленности. Индустриальный сектор занимает около 22% в структуре донской экономики. И рост промышленного производства в 2025 году позволил региону сохранить за собой место в пятерке лидеров по эффективности промышленной политики.
Сегодня, когда страна ведет военные действия и противостоит, по существу, коалиции враждебных государств, частичный перевод промышленности на военные рельсы – это обязательное условие сохранения жизнеспособности экономики. И такой переход на Дону совершается последовательно и планомерно. В результате предприятиями области обеспечено выполнение гособоронзаказа. С донских берегов в войска своевременно поступают вооружение, боевая и другая техника, обмундирование.
Усиливающееся санкционное давление не могло не обострить проблем импортозамещения и обеспечения технологического лидерств. Достижение этих целей сегодня преследуют соответствующие нацпроекты. В ходе их реализации на Дону создаётся новая техника –- целиком на отечественных комплектующих. Таковы импортозамещённый электровоз ЭМКА-2 производства НЭВЗа, сверхмощные кормоуборочный комбайн и трактор, созданные на «Ростсельмаше». Таково энергетическое оборудование, поставляемое сегодня с Дона в Индию, Турцию и другие страны.
Согласно приведенным Ю. Слюсарем данным, в минувшем году на Дону было реализовано семь крупных промышленных инвестиционных проектов на сумму более 17 млрд. рублей. Все проекты — более чем актуальные: от производства беспилотников и компьютерной техники до выпуска автомобильных дисков и полиэтиленовых труб.
В 2025 году в экономику области привлечено свыше 800 млрд. рублей инвестиций. В их числе более 560 млрд. частных вложений. Реализовано 334 инвестпроекта на сумму, превышающую 42 млрд. рублей. И сегодня донской инвестиционный портфель содержит 580 проектов на сумму свыше 1 трлн. рублей.
Защищая своё
Всего этого никогда бы не появилось без должной промышленной политики и продуманной её реализации. Такую связь губернатор отметил особо:
— На региональном уровне сохранен широкий комплекс преференций для предприятий, включая налоговые льготы, специальные инвестиционные контракты и другие. Региональный фонд развития промышленности поддержал 29 проектов. Общий объём федеральной помощи донским заводам по различным направлениям превысил 25,5 миллиарда рублей…
То есть сегодня донская промышленная политика носит ярко выраженный протекционистский характер. И стесняться этого не нужно. Потому что защитные меры двигают вперед промышленность, двигают экономику и социальную сферу:
— Добились отмены вывозных пошлин на каменный уголь. Получили отсрочку по налоговым платежам — по налогу на добычу полезных ископаемых и страховым взносам. Для наших шахтеров и угольных компаний это серьезное подспорье, что позволяет сохранить коллективы и стабильно работать…
Донской промышленный протекционизм сказывается на состоянии экономики далеко за пределами Ростовской области. Так, при активном участии донских структур Евразийская экономическая комиссия ввела антидемпинговую пошлину на импортные графитированные электроды. И таким образом поддержала производство Новочеркасского электродного завода, выпускающего аналогичную продукции. Инициированы антидемпинговые расследования ещё по нескольким товарным группам.
Но протекционизм — не только в промышленном секторе. Область добилась и поддержки своих аграриев. Без такой поддержки в сложившихся погодных условиях прошлого года им было бы не выжить. Падение объема производства до менее чем 400 млрд. рублей – это не просто серьезно. Это в иных условиях означало бы катастрофу.
Но сработала политика защиты и поддержки:
– Даже в таких условиях удалось сохранить позиции. Мы по-прежнему в пятерке лучших регионов страны по производству сельхозпродукции. По зерновым и зернобобовым культурам занимаем третье место в России, по овощам — пятое…
В прошлом году реализовано шесть агропромышленных инвестпроектов. Общий объем вложений составил почти 15 млрд. рублей. Создано около 600 новых рабочих мест.
Поддерживать своих
Факт, связанный с рабочими местами, показателен. Любой проект сегодня рассматривается прежде всего с этой позиции. Вопрос: «скольких людей это поможет обеспечить работой?» – обязательно звучит при обсуждении каждого инвестиционного проекта. А ещё обязательно рассматриваются социальные аспекты любого начинания.
Особенно отчетливо социальный подход просматривается на примере градостроительных проектов.
Выступая перед донскими парламентариями, Ю. Слюсарь сформулировал его так:
— Наш принципиальный подход заключается в том, чтобы разрешать строить жильё только вместе с социальной инфраструктурой. С детскими садами, школами, поликлиниками, спортивными объектами. Новые объекты должны вписываться в архитектурный облик пространства…
И теперь 49 донских опорных населённых пунктов развиваются в рамках регионального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах». В соответствии с программой, утверждённой в минувшем году, заключены два договора о комплексном развитии территории (КРТ) в Аксае. В работе находятся ещё пять договоров о КРТ — в Ростове и Аксае.
В 2025 году на Дону введено более 2,7 млн. м ² жилья. По вводу жилья область занимает девятое место в России. И восьмое место – по вводу многоквартирных домов.
Вспомнили на заседании донского парламента и губернаторские проекты: «Территория детства», направленный на обустройство и дооснащению детских и спортивных игровых площадок и «Поезд здоровья».
В последнем случае бригады нескольких передвижных медицинских комплексов в ходе выездов на 48 донских территорий смогли принять свыше 24 тыс. человек, в том числе более 6 тыс. детей.
Напомнил губернатор и о введении в прошлом году дополнительной региональной выплаты в миллион рублей для каждого участника программы «Земский работник культуры».
Каждый, кто прошел конкурсный отбор, получил, таким образом, не только федеральную, но и областную выплату. Их совокупный размер составил 2 млн. рублей. Ростовская область — единственный российский регион, осуществляются такие выплаты.
Бюджетные приоритеты неизменны
Понятно, что все эти и другие меры поддержки жителей Дона возможны только при соответствующей бюджетной политике. Мало провозгласить благое начинание — надо ещё найти на него деньги. А для этого бюджет региона должен строиться на соответствующей идеологии.
Оттого уже много лет остается неизменной социальная направленность донского бюджета. По словам Ю. Слюсаря, свыше 70% расходов действующего бюджета области – это расходы, направленные на развитие социальной сферы.
А косвенно они обеспечивают развитие всех остальных направлений. В том числе и экономики. Излишне объяснять такую связь, как, скажем, влияние состояния здравоохранения на состояние производственной сферы. Поэтому необходимость обеспечения жителей Дона качественной и доступной медицинской помощью стало в регионе аксиомой.
Идя по этому пути, достроили детскую поликлинику в Красном Сулине. В Таганроге приступили к строительству нового корпуса городской БСМП на 524 места. На пороге реконструкции находится ЦГБ Азова. А в ростовском микрорайоне «Суворовский» появится ещё одно модульное здание поликлиники на 250 посещений в смену.
И это только одно из магистральных направлений финансирования социальной сферы. В прошлом году за счет областных средств активно решались вопросы профилактики заболеваний, привлечения медицинских кадров в сельские территории по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
Отдельный большой пласт работы связан с темой социальной помощи семьям. В рамках нацпроекта «Семья» в 2025 году единое пособие при рождении ребёнка получили более 355 тыс. семей. Многодетные семьи Ростовской области могут рассчитывать на помощь из бюджета независимо от доходов. Продлена до 2030 года программа регионального маткапитала. Все эти меры уже доказали свою эффективность: в области продолжает расти число многодетных семей. Сейчас их на Дону около 57 тысяч.
На эти и другие социальные статьи расходов в обязательно порядке ищутся и находятся бюджетные суммы. И что характерно — всё больше таких статей финансируется за счёт собственных средств. А они, в свою очередь, поступают в виде налогов от работающих предприятий. Успешную же их работу обеспечивают люди. Здоровые, живущие в комфортных условиях. Таким образом, ответ на вопрос о бюджетных приоритетах очевиден.
***
Заканчивая свой доклад, губернатор не стал прибегать к звонким лозунгам и призывам. Продолжением стал его прямой диалог с депутатами.
Ю. Слюсарь ответил на вопросы о перспективах строительства Южной АЭС, об особенностях финансирования подрядчиков, выполняющих крупные проекты, о возможностях возврата на Дон известного Аксайского казачьего кадетского корпуса.
Все вопросы из разряда актуальных и требующих повседневной кропотливой работы по их решению. На что, судя по сдержанным и конкретным ответам губернатора, и настроена областная власть.
Так, по поводу будущей Южной АЭС Слюсарь рассказал, что вопрос о строительстве новой атомной электростанции вряд ли решится быстро. И добавил, что в прошлом году была создана рабочая группа с участием членов правительства, профильных министерств, представителей атомной отрасли и глав муниципалитетов для решения данного вопроса.
— Решения пока нет. Я думаю, что время есть для того, чтобы обсудить возможные варианты. Свою позицию на данный момент озвучивать не хочу, чтобы не вызывать преждевременные дискуссии. Вопрос вряд ли решится быстро, вряд ли быстро начнётся стройка, – пояснил Слюсарь.
Глава Дона отметил, что заинтересованность региона в создании крупного энергетического объекта должна опираться на дополнительные инвестиции и развитие инфраструктуры. Он добавил, что на юге страны фиксируется дефицит генерирующих мощностей, хотя в самой Ростовской области его нет.
— Мы в общей энергосистеме, и зачастую летом при пиковых нагрузках испытываем тяготы и лишения, связанные с тем, что электричества на всех не хватает. Поэтому электроэнергетика, конечно, будет развиваться на Юге.
Но просто построить – этого мало. Необходимо объяснить жителям, объяснить нам, какие преимущества, какие бенефиты получат жители области, что это будет с точки зрения дорог, социальной инфраструктуры, льготных тарифов. Вот именно эту дискуссию мы сейчас с коллегами из «Росатома» ведём, – резюмировал губернатор.