Юрий Слюсарь: «Обещаю в приоритетах на 2026-й год учесть то, что прозвучало на пресс-конференции»

28 августа врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь в «Шолохов-центре» провёл первую большую пресс-конференцию.  Глава региона подчеркнул символичность выбора места проведения встречи с журналистами.

— Михаил Александрович Шолохов для нас был и остаётся примером не только в творчестве, в профессии. Это человек, который очень неравнодушно и патриотично относился к нашему родному краю, — сказал Юрий Слюсарь, предваряя беседу.

…Перспективы развития региона, превращение Ростова в южную столицу, имя собаки, взятой Юрием Слюсарем из приюта — диапазон вопросов журналистов на пресс-конференции был воистину широк. И, надо отдать должное врио губернатора, ответил он на все.

Но сначала глава региона поблагодарил журналистов за участие в работе по обновлению Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года и обозначил дату, когда будут подведены предварительные итоги её общественного обсуждения.

— Четвёртого сентября в рамках большого, полноформатного форума подведём итоги и готовы будем презентовать видение стратегии развития на значительный период. Всего к стратегии поступило более 16 тысяч предложений. Это показывает, что сама идея зашла.

Люди откликнулись. Было 55 стратегических сессий по муниципалитетам и семь больших отраслевых стратегических сессий в Ростове-на-Дону. Принимали участие более 4 тысяч участников в этих стратегических сессиях. И это был не просто такой перебор той повестки, которая всегда на столе, связанной с проблемами, но и попытка заглянуть за горизонт, увидеть те точки роста, те факторы успеха, которые нам важно понимать, когда мы говорим всерьёз о развитии нашей родной Ростовской области, —  подчеркнул глава региона.

Юрий Слюсарь отметил важность для Ростовской области результатов его недавней встречи с Президентом России Владимиром Путиным.

— Президент поддержал сам статус, идею позиционирования Ростовской области как южной столицы Российской Федерации. Объективно и очевидно, это не предмет нашей репутации или гордости. Это объективный факт, он опирается на тот потенциал, который у нас есть, на ту функцию, которую мы сейчас выполняем в новой ситуации -политической, экономической и географической, с учетом возвращения исторических территорий. И поддержку этой идеи мы со стороны президента получили, — отметил Юрий Слюсарь.

Ещё во вступительном слове донской глава остановился на бюджете и его будущих приоритетах.

— Бюджет непростой. Но хочу подчеркнуть, что социальные обязательства по всем направлениям – это приоритет номер один, а второе – это сфера жилищно-коммунального хозяйства, которая находится в сложной ситуации и требует значительных ресурсов, в том числе со стороны областного бюджета, регионального правительства, в её обновление, модернизацию и приведение в то состояние, которое позволит говорить о приемлемом качестве жизни для 4 млн. жителей Ростовской области, – сказал Юрий Слюсарь.

Встреча журналистов с главой региона длилась почти 2,5 часа. Юрий Слюсарь ответил более чем на 30 вопросов. Всего на пресс-конференцию было аккредитовано более 100 журналистов.

Так о чём говорили?

О градостроительной политике

На территории ростовского ипподрома вместо очередных многоэтажек создадут современное городское пространство: с благоустроенным парком, фонтаном, культурно-общественным центром, удобными зонами отдыха и небольшим количеством жилой застройки.

 — Изначально ипподром полностью планировался под застройку очередного большого ЖК. Точно могу сказать, что там не будет большого ЖК. Мы хотим на базе ипподрома сделать новую организацию городского пространства, где была бы современная архитектура, культурно-общественный центр, это такой востребованный формат. Было большое количество обращений, — этой инфраструктуры в городе не хватает, негде собираться, негде проводить мероприятия, эту активность мы хотим там локализовать, — сказал Юрий Слюсарь.

Врио губернатора подчеркнул, что концепция пока прорабатывается.  Но предполагается, что новое городское пространство станет местом притяжения для всех ростовчан. Глава региона акцентировал, что «значительная часть этой территории должна быть отдана под парк».

А на вопрос о том, как реально градостроительный совет, созданный Юрием Слюсарем, будет влиять на состояние дел в строительстве и на архитектурный облик Ростова, и есть ли реальные примеры того, что пересмотрели ранее выданное разрешение, есть ли гарантия, что рекомендации Совета будут неукоснительно соблюдаться, Слюсарь ответил так:

– Вы знаете, что градостроительные ошибки – это навсегда. То, что построено, уже невозможно отыграть назад. Поэтому мы сейчас концентрируемся на тщательной проверке и оценке еще нереализованных проектов.

Я сам лично смотрю всё, что предлагают, и далеко не со всем соглашаюсь. Например, недавно мы завернули проект ЖК в Аксае на въезде в город со стороны Москвы. Чистый человейник! Прямоугольные здания, никакой территории для жизни… Да просто нельзя, чтобы, подъезжая к Ростову, люди перво-наперво видели такую картину.

В работе градостроительного совета принимают участие архитекторы, активные граждане, специалисты-строители. Мы ведь смотрим несколько составляющих любого проекта. Но на первом месте – архитектурная составляющая. Хотя очень важны и экономическая, и социальная. Прекрасный микрорайон Суворовский с абсолютно непродуманной структурой социальных объектов, с затруднённым транспортным сообщением… Есть варианты, когда в новом ЖК к одной трубе подключают десяток зданий, а в результате начинаются потопы, аварии…

А мораторий на выдачу разрешений на строительство снова вводить не будем.  Эта мера была нужна для того, чтобы передать полномочия на областной уровень и выстроить систему работы. Мы сейчас будем очень внимательно смотреть все проекты, чтобы не было больше бездумных решений.

О благоустройстве

— Раньше для меня «эталоном» бездумного решения была реконструкция ростовского парка «Дружба». А после поездки в Шахты таким «эталоном» стала реконструкция Александровского парка. Это вообще за гранью добра и зла! Был исторический парк с зеленью, тенью, прудом, дорожками, скамейками…

Нет бы обновить скамейки, подсадить новые деревья, убрать старые и больные, почистить пруд, так снесли всё! Деревья порубили, пруд засыпали и всё выложили плиткой. Зачем?! Теперь надо проект переделывать.

Кстати, в парке «Дружба» тоже сейчас идет перепроектирование.

Я сам из Ворошиловского района, спортивное детство проводил в этом парке. Я его прекрасно помню, он вполне отвечал потребности в тени, прохладе, прогулках, дорожках. То, что сейчас реализовано, это не проект благоустройства. Но хочу воздержаться от резких комментариев. Повторю, идёт большое перепроектирование.

Нормальный подход к делу – это стремление сохранить исторически сложившиеся локации, чуть улучшив их. Я в этом парке в юности бегал, прекрасно эти места помню и знаю. И нечего там было так уж радикально переделывать! Сейчас хочется, чтобы парк отвечал желаниям ростовчан, а они у всех разные. Поэтому сделаем проект, обсудим его, потом людям покажем, с ними обсудим и только потом начнем воплощать в жизнь.

Кроме того, Слюсарь сообщил, что парк «Дружба» планируется расширить – сделать парковую зону и на другом берегу реки, где находится центральный офис Юго-Западного банка Сбербанка. В реализации этого проекта готов принять участие Сбер. Соответствующая договоренность была достигнута в ходе встречи врио губернатора с главой Сбера Германом Грефом.

— Мы договорились, что они другой берег берут, мы делаем общий проект на двух берегах и стилистически пытаемся его соединить. Сбербанк ресурсно и, может быть, творчески помогает реализовать проект благоустройства другого берега. Это тоже здорово, потому что позволит соединить оба берега в одну большую зону и тем самым увеличить площадь парка, —  добавил Слюсарь.

О «зелёном каркасе»

– У нас есть сегодня сложности: резко сократилось число питомников, где можно было вырастить качественные саженцы. Плюс к этому почти 320 гектаров ясеня съело маленькое насекомое – златка изумрудная. Этот вредитель сработал так, что деревья теперь нужно пилить, утилизировать, а потом сажать новые. Причём какие новые, говорить будут специалисты. Однозначно будем сохранять имеющиеся парки и создавать новые городские зелёные зоны.

А ещё нужно ликвидировать последствия ландшафтных пожаров — выгорело около 360 гектаров леса.

– Никакого другого пути, кроме как восстанавливать лес, нет. Значит, будем восстанавливать. А для этого, прежде всего, восстановим комплекс питомников. Привлечём специалистов, чтобы подсказали, что именно сажать, чтобы и росло хорошо, и пользу приносило. Охранять надо посадки и от вырубок, и от напасти вроде изумрудной златки…

О налоговой базе

Заявления Слюсаря про южную столицу России  и сложный бюджет региона вызвали вполне естественный вопрос: не планирует ли Юрий Слюсарь перенести в Ростов Объединенную авиастроительную корпорацию, которой он руководил до того, как стал врио губернатора.

–  Основания для такого вопроса есть. Я не говорю о конкретных корпорациях и предприятиях, но вот привлекать в регион крупные компании нужно. Не только для имиджа, но и для налоговой базы. Хотя сложный это вопрос. У нас в стране есть центростремительная тенденция: все стремятся в столицу и оттуда их потом не выманишь. Но будем думать.

И взлетим, и поплаваем!

А из вопроса про ОАК логически возник другой — про продукцию таганрогского авиазавода.

Из ответа врио губернатора следует, что первые два отечественных двигателя для самолёта Бе-200 должны поступить на ТАНТК им. Г.М. Бериева до конца года, а к концу 2026-го должны начаться испытания самолёта уже на новом двигателе.

— Основной драйвер развития ТАНТК имени Бериева связан с прохождением испытаний на новом двигателе ПД-8. По тем графикам, которые сейчас актуальны, до конца года на завод должны поступить первые два двигателя, которыми будет дооборудован опытный самолёт Бе-200. А к концу следующего года должна стартовать программа испытаний уже на новом двигателе. Она поддержана Минпромторгом, есть опыт работы. Важно провести весь объём опытно-конструкторских работ, подготовку к производству и запуск в серию. Я уверен, что коллектив завода, в первую очередь конструкторский коллектив, с этой задачей справится, — сказал Юрий Слюсарь.

У самолёта хорошие перспективы. Юрий Слюсарь подчеркнул, что самолёт-амфибия востребован.

— В мире нет самолёта с таким уникальным сочетанием лётно-технических характеристик и эффективности функций пожаротушения. ТАНТК делает то, что не делает ни один авиастроительный завод в стране, — подчеркнул глава региона.

Да будет свет!

В Ростовской области необходимо осветить 850 км улиц и дорог, из них только, например, в Таганроге 300 км. Реализация этого масштабного проекта потребует серьезных ресурсов, отметил врио губернатора.

Кроме того, по его словам, есть большое количество вопросов, которые связаны с принадлежностью столбов освещения и имущества, которое на них находится. Предстоит серьёзная работа с «Донэнерго» и другими организациями, которым всё это принадлежит.

— Но освещением улиц надо заниматься – это безопасность людей в первую очередь. Ну и, конечно, ещё элементарный комфорт, потому что ходить или ездить по неосвещенным улицам, мягко говоря, некомфортно.

Вот мы были в Каменском районе, там парк «Лога». Во-первых, дорога в этот парк убитая, во-вторых – ещё и тёмная. А мы при этом хотим туда привлечь как можно больше гостей. Чтобы они туда ехали по тёмным дорогам с большим количеством ям? На мой взгляд, задача противоречит существующим условиям. И, в конце концов, там большое количество жителей просто ходит, нет тротуара, темно, убитая дорога – это небезопасно, потому что даже зимой движение там достаточно интенсивное. И таких примеров в области масса, — подчеркнул Юрий Слюсарь.

Об ущербе от дронов

По закону компенсация за повреждённые атаками дронов автомобили не предусмотрена, но региональные власти с пониманием относятся к проблемам людей и ищут решение этого вопроса.

— Если в результате террористической атаки семья или человек потерял транспортное средство, а зачастую человек на нём работает или детей в школу возит, необходимо помогать. Сейчас с коллегами прорабатываем, в том числе используя опыт других регионов, модель, по которой начиная с 2026 года мы будем компенсировать ущерб за повреждённые или утраченные автомобили, — сообщил Юрий Слюсарь.

Самый сложный вопрос, по словам врио губернатора, оценка повреждений и признание этой оценки пострадавшей стороной.

— Поддержка будет распространяться и на те автомобили, которые получили повреждения ранее, — уточнил Юрий Слюсарь.

Об энергосетях

— Это очень большая программа и очень нужная. Этим летом в Ростовской области был достигнут исторический максимум энергопотребления. Тем не менее веерных отключений удалось избежать, и аварийность в целом на энергообъектах на 25% снизилась. Означает ли это, что даже сниженная аварийность достаточна для того, чтобы ничего не делать? Конечно нет. Мы все помним, что в июле был пик массовых отключений, люди сидели без электричества, а некоторые жители и без воды, потому что насосы не имеют резервных источников питания. Поэтому сети нужно обновлять, — сказал Юрий Слюсарь.

Он уточнил, что программа по повышению надёжности электросетей области рассчитана до 2029 года. В неё заложены: реконструкция 270 км сетей, обновление восьми ключевых объектов в 21 муниципалитете, в том числе и в сельских, а также закупка более 320 единиц спецтехники и 15 передвижных комплексов для быстрого реагирования. Общий бюджет – 20 миллиардов рублей. В этом году уже закуплено и передано энергетикам 30 новых спецавтомобилей.

— Президент поручение дал, отрабатываем его с федеральными органами власти. Первые деньги, 500 млн. рублей, уже выделены. Они пошли на закупку техники, потому что от её состояния, количества аварийных бригад зависят и скорость, и качество устранения аварий. Это будет касаться всех муниципалитетов – там, где в наибольшей степени инфраструктура энергосетей изношена, — отметил глава региона.

О местных бюджетах

Как перестраиваются межбюджетные отношения региона с муниципалитетами? С января 2026 года в местные бюджеты планируется передать единые нормативы отчислений от НДФЛ. По расчетам специалистов, это дополнительно даст муниципальным бюджетам 30 млрд. рублей. Для этого предстоит внести изменения в областное законодательство.

Цель проводимых изменений – пополнить муниципальные бюджеты, дать местным администрациям больше возможностей, но и больше ответственности, чтобы они могли сами, без обращения на областной уровень и потери времени решать свои локальные вопросы.

— Невозможно на региональном уровне порой четко расставить приоритеты, понять, что в данный момент муниципалитету нужнее. Я получаю огромное количество служебных писем с просьбами срочно выделить на скважину, на кровлю, на яму, на садик. И все это по 55 муниципалитетам одновременно. В этой ситуации сложно понять, какую просьбу нужно в первую очередь удовлетворить, что важнее: кровля или дорога. Это решение должно приниматься на уровне муниципалитета, сельского поселения, для этого перенаправим туда часть денег, — сказал Юрий Слюсарь.

Кроме этого, планируется поддержать муниципалитеты с помощью дешёвых бюджетных кредитов из областного бюджета со ставкой 0,1% годовых на погашение дорогих банковских заимствований. Бюджетные кредиты планируется выдавать сроком на 5 лет. А высвободившиеся деньги от коммерческих кредитов главы тоже смогут направлять на решение вопросов местного значения, которые волнуют жителей.

В этом — и причина создания регионального управления финансовых ресурсов и налоговой политики. Слюсарь подчеркнул — новая структура будет анализировать собираемость налогов и эффективность предоставленных льгот.

— Это неординарное событие, не просто создание ещё одного управления внутри правительства – это отражение новых подходов, которые мы к фискальной политике будем вменять. Такое управление работает с точки зрения качественного анализа того, что происходит с собираемостью налогов и распределением финансовых ресурсов внутри области. На мой взгляд, сейчас в условиях дефицита ресурсов и большого количества задач нужно эту функцию возродить. Она была у нас внутри министерства финансов, но мы подумали, что собирать и тратить в одном месте – это неправильно, и вывели эту функцию в прямое подчинение правительства, — пояснил Слюсарь.

Он подчеркнул, что работа управления не подменяет функции Федеральной налоговой службы, а направлена на формирование активной позиции самого правительства.

— Мы должны сами понимать, что у нас происходит. Почему один регион при меньшем количестве жителей собирает налогов больше, а другой – меньше. Это поиск факторов успеха, которые должны привести нас к росту собираемости, – отметил врио губернатора.

Вести с мест

– Не захлебнетесь ли Вы и ваша команда в океане жалоб, ведь сейчас число их кратно выросло? – поинтересовались журналисты.

– Я бы не называл это жалобами. Точнее будет – обращения. Действительно, число их растёт. Сейчас, по-моему, около 320 тысяч. Это хорошо, что люди хотят общаться с властью и дают ей сигнал, на что обратить внимание. Надо изживать «издевательски-казённый» язык ответов на запросы: «Согласно постановлению такому-то, циркуляру сякому-то, вопрос ваш решить не сможем и больше нас не тревожьте…».

Даже если нет возможности решить вопрос, нужно искать пути, а с человеком разговаривать и объяснять. Мы включим работу с обращениями граждан в рейтинг оценки деятельности глав муниципалитетов…

О сельском хозяйстве

Юрий Слюсарь анонсировал создание системы поддержки для частных инвесторов, готовых развивать агроагрегаторы — современные логистические центры для местных сельхозпроизводителей. Этот проект позволит донским фермерам конкурировать с крупными игроками на рынке продовольствия.

Глава региона объяснил, что крупным торговым сетям выгоднее работать с поставщиками, способными обеспечить масштабные поставки в сжатые сроки. Для малых и средних хозяйств решением могут стать агроагрегаторы, где возможна первичная обработка, фасовка и хранение продукции в необходимых условиях.

— Это позволит местным сельхозпроизводителям аккумулировать продукцию в одном месте, что-то подвергать первичной обработке, мойке, резке, упаковке, обеспечивать хранение в определённых температурных режимах. И для торговых сетей работа с такими агрегаторами – уже более интересный формат, — подчеркнул Юрий Слюсарь.

Правительство региона будет мотивировать предпринимателей развивать этот бизнес, в том числе на базе потребительских кооперативов. Параллельно ведутся переговоры с федеральными сетями о расширении использования маркировки «Сделано на Дону» и улучшении навигации для местной продукции.

— Я как житель области хотел бы приходить в магазин и иметь возможность купить донскую продукцию. Во-первых, из патриотических соображений, а во-вторых – из гастрономических. Я понимаю, что если это, например, местный кефир, то у него больше шансов остаться свежим, — отметил глава региона.

И о собаках

А правда, что врио губернатора взял себе собаку из приюта, и как он смотрит на решение проблемы с безнадзорными животными вообще? Юрия Слюсаря спросили и об этом.

— Собаку, действительно, взял. Она замечательная, назвал Каштанкой. Я был, забирая собаку, на территории питомника нашего. Понятно, что там огромное количество собак. В других муниципалитетах и городах ситуация тоже не ах. В городе, конечно, остаётся большое количество животных. По разным оценкам, оно варьируется, к сожалению, не уменьшается, но и не увеличивается.

Проблемой безнадзорных животных, по словам Слюсаря, необходимо заниматься комплексно. При необходимости привлекать жителей города.

— Я не являюсь сторонником ни одного из подходов. Действительно, убивать собак массово — это, наверное, зверство. Но когда люди пишут: идёшь мимо какой-нибудь стройки, там обязательно собачья стая, то это проблема. Проблема – неоднозначная. Ответа не знаю. Да и никто его пока не знает. Убивать безнадзорных животных негуманно, но допускать, чтобы от стай бродячих собак страдали люди, тоже нельзя. Тут надо думать, искать золотую середину.

О жизни

— Вы уже почти год возглавляете Ростовскую область. Что в вас изменилось за это время? – прозвучал  вопрос «под занавес»  пресс-конференции.

– Я стал больше общаться с людьми. На прежней работе я не ходил каждый день по цехам и производствам. Сейчас встречи – постоянно, и мне это нравится. У нас – удивительные люди, увлечённые, с горячим сердцем, умеющие отстаивать правду. Общение с ними помогает жить.

А что изменилось? Раньше я отвечал за жизненный цикл самолёта. Теперь отвечаю за жизненный цикл человека – от рождения и до последнего приюта. И это – большая мера ответственности…

Что же дальше?

Итоги общения с прессой Юрий Слюсарь подвёл в тот же вечер в своём ТГ-канале:

— Благодарю всех участников пресс-конференции. Вопросы были действительно интересными и нужными. А главное — мы с нашими СМИ смотрим в одном направлении. Нас одинаково волнуют развитие региона и благополучие жителей.

Я бы хотел доносить, что мы делаем, объяснять логику действий. Наше мероприятие сегодняшнее как пример — то, что мы делаем, то, что мы говорим, совпадало в единое целое.

Я записал ряд вопросов — это пожелания и поручения, мы их зафиксировали. Не обещаю, что всё мы выполним, но я обещаю в приоритетах на 26-й год учесть то, что прозвучало на пресс-конференции.