Центризбирком (ЦИК) подтвердил допустимость ведения агитации на выборах в Госдуму в Telegram, пишут «Ведомости».
В ответе на запрос издания комиссия сослалась на нормы закона «О выборах депутатов Госдумы», согласно которым кандидаты вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации.
Кроме того, в ЦИК подчеркнули, что кандидаты имеют право беспрепятственно изготавливать и распространять в интернете предвыборную печатную, аудиовизуальную и другие виды агитации. Исключение составляют интернет-платформы, к которым доступ ограничен Роскомнадзором, сказано в ответе «Ведомостям». А Роскомнадзор, несмотря на свои громкие заявления, официально о блокировке Telegram не объявлял.
Вспомним, как всё начиналось
Напомним, 5 марта Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила, что размещение рекламы в Telegram нарушает закон о рекламе. Как пояснили тогда в ведомстве, размещение рекламы запрещается на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен, а также на сервисах, считающихся нежелательными на территории РФ.
В числе таких ресурсов регулятор назвал соцсети Instagram (принадлежит Meta – организация признана экстремистской и запрещена в РФ) и Facebook (принадлежит Meta), а также мессенджеры WhatsApp (принадлежат Meta), Telegram и медиахостинг YouTube.
Это заявление вызвало резонанс среди пользователей и медиа.
Одумавшись, 25 марта ФАС сообщила об установлении переходного периода для рекламы в Telegram и YouTube до конца 2026 года (этот период включает и Единый день голосования в сентябре). В течение этого времени меры ответственности за распространение рекламы на этих ресурсах применяться не будут. А основатель Telegram Павел Дуров заявил 4 апреля, что, несмотря на блокировки, 65 млн. россиян ежедневно пользуются им через VPN, а более 50 млн. отправляют сообщения каждый день.
И что в итоге?
— Реклама и агитация в Telegram сейчас находятся в серой зоне закона: они не запрещены, но и считать этот формат агитации разрешенным можно с большой натяжкой, — говорит электоральный юрист Олег Захаров.
С учетом текущей ситуации риски использования Telegram для агитации имеются, но надо учитывать и сложности с доступом к нему, поэтому можно прежде всего ставить вопрос о целесообразности агитации в этом мессенджере, соглашается юрист Гарегин Митин.
— Полностью же законная агитация в интернете возможна на личных сайтах кандидатов, партийных сайтах, во «В контакте», на форумах и по электронной почте,- обратил внимание он.
Аудитория мессенджеров
В среднем в сутки в мобильную и десктопную версии Telegram в декабре 2025 года заходило 74,3 млн. россиян старше 12 лет, по этому показателю платформа была лидером среди мессенджеров. Месячная аудитория Telegram за указанный период составила 93,6 млн. человек. В январе, по данным Mediascope, аудитория Telegram составила 95,978 млн человек. Мессенджер впервые обогнал WhatsApp, показатели которого составили 89,418 млн. человек. Замыкает тройку лидеров Max с показателем 73,728 млн.
Telegram ведут на выборы
Несмотря на правовую неопределённость, партии не спешат отказываться от использования мессенджера в политических целях.
— Участники праймериз «Единой России» используют все не запрещённые законом средства, ведь главная задача — быть эффективными и достучаться до своего избирателя в удобной, прежде всего для избирателя, информационной среде, не допуская при этом нарушения законодательства, — сказал «Ведомостям» член генсовета партии сенатор Сергей Перминов.
Кандидаты от КПРФ также будут вести свою агитацию «всюду».
У партии большой дефицит каналов коммуникаций, поэтому не будем брезговать любыми возможностями, – сказал «Ведомостям» секретарь ЦК КПРФ по выборам Сергей Обухов. Порядка 65 млн. россиян в Telegram – это «серьёзная аудитория», которую партия упускать не собирается, заверил Обухов.
«Новые люди» также размещали и будут размещать агитацию в Telegram, «потому что здесь наши избиратели», заявил «Ведомостям» представитель партии.
В ЛДПР и СР на запрос «Ведомостей» не ответили.
Утром деньги, вечером что?
При этом легального способа оплатить Telegram ads (официальная реклама в мессенджере) с избирательного счёта сейчас нет, а нативная реклама по договору с владельцем канала под большим вопросом, говорит Захаров.
Риски её оплаты через избирательный счет очень высоки, не говоря о том, что владельцы каналов в целом склонны проводить свои расчёты неофициально, отмечает юрист.
— В этой ситуации большая часть агитационных материалов будет выходить в формате скрытой, фоновой рекламы, а не официальных агитматериалов, тем более что реальных рычагов пресечения таких материалов у избиркомов нет, а привлечь к ответственности за незаконную агитацию можно только неанонимных владельцев каналов, – обратил внимание юрист.
Впрочем, по его предположению, площадке рано или поздно будет присвоен один из «нелегальных» статусов, после чего реклама там станет официально незаконной.